Was war URBACT III?

URBACT III war ein europäisches Austauschprogramm zur Förderung einer nachhaltigen Stadtentwicklung. Das Programm sollte den Städten helfen, gute Praktiken und innovative Beispiele mit Fachleuten im Bereich der Städtepolitik in ganz Europa zu teilen und neue pragmatische Lösungen zu entwickeln. Die Lösungen sollten nachhaltig sein und dabei wirtschaftliche, soziale und ökologische Aspekte einbeziehen.

URBACT III wurde von der Europäischen Union (Europäischer Fond für regionale Entwicklung) und nationalen Geldgeberinnen und Geldgebern finanziert. Die beantragte Fördersumme für das gesamte Netzwerk „sub>urban.reinventing the fringe" betrug rund 700.000 EUR, die wiederum anteilig auf die Netzwerkpartner verteilt wurde.

Wie lief das Projekt ab?

Der Projektablauf gliederte sich in zwei Phasen:

Phase 1: In der Zeit von Oktober 2015 bis März 2016 erarbeitete das Netzwerk eine Grundlagenstudie, die gleichzeitig als Bewerbung für die zweite Phase diente.
Phase 2: Ausgehend von der Grundlagenstudie erarbeiteten die Netzwerkpartner in der Zeit von Mai 2016 bis Mai 2018 lokale Handlungskonzepte, die wiederum Bedingung der Teilnahme an URBACT III waren. Das lokale Handlungskonzept der jeweiligen Partnerstadt wurde von der lokalen Arbeitsgruppe unter Einbeziehung von „Stakeholdern“ (wichtige Akteure der Stadtgesellschaft) entwickelt.

Was machte das Netzwerk „sub>urban.reinventing the fringe"?

Das Netzwerk beschäftigte sich mit einer auf europäischer Ebene sehr wichtigen Fragestellung: Wie können Städte Wandlungsprozesse so steuern, dass die städtischen Randbereiche davon profitieren? Gerade dieser Raum bietet Potenziale, die zur positiven Entwicklung der Gesamtstadt beitragen können. Mit Hilfe der lokalen Handlungskonzepte und des europäischen Austausches sollten neue innovative Lösungen für die Weiterentwicklung der vielschichtigen Peripherie von Städten gefunden werden. Düsseldorf steht vor der Herausforderung eine wachsende Bevölkerung mit Wohnraum zu versorgen und dabei den demografischen Wandel zu berücksichtigen. Dieser Wachstumsprozess soll dazu genutzt werden, attraktive, urbane Gebiete mit hoher Qualität für bestehende und zukünftige Gemeinschaften zu schaffen. Themen der transnationalen Workshops waren die Transformationsprozesse von Planung, die Intensivierung von Nutzungen, der private Raum, die Stadt-Umland-Beziehung und die soziale Inklusion.

Düsseldorfs Fokus als Netzwerkpartner lag dabei in Zusammenarbeit mit Barcelona Metropolitan Area auf dem Thema Soziale Inklusion: Umwandlungsprozesse im Bestand betreffen immer die ansässigen Bewohnerinnen und Bewohner. Die Erneuerungsprozesse im Stadtrand sollen daher die Interessen der Bevölkerung im Quartier berücksichtigen. Die Stadtplanung steht vor der großen Herausforderung, den Nutzen von Wachstum und Erneuerung gleichwertig im Stadtgebiet zu verteilen und bezahlbaren Wohnraum bereit zu halten. Auch eine gute Qualität im öffentlichen Raum, Arbeitsplätze und Arbeitsmöglichkeiten für Alle sind wichtige Bestandteile eines urbanen Stadtquartieres.

Transnationale Treffen

Wichtige Bausteine bei diesem Projekt waren die transnationalen Treffen. Diese erlaubten den Expertinnen und Experten der teilnehmenden Partnerstädte die direkte Zusammenarbeit, den Wissens- und Erfahrungsaustausch, das Teilen von Ideen und Best Practice Projekten sowie die Diskussion aktueller Herausforderungen.

Der Ausflug in Hospitalet de Llobregat führte uns zu der Musik- und Kunstschule, die ein Vorzeigeprojekt für gelungene soziale Inklusion ist. Diese Einrichtung nutzt Musik und Kunst als Mittel zur Stärkung der Inklusion, der sozialen Mischung und der schulischen Bildung.

Ein weiterer Ausflug führte uns nach Santa Coloma de Gramenet, einer sehr bevölkerungsreichen und dichten Stadt am nördlichen Rand der Metropolregion. Die Straße Carrer Pirineus ist ein bereits umgesetztes Stadterneuerungsprojekt, das als Pilotprojekt für die Umgestaltung von privaten Gebäuden dient. Dieses Modellprojekt ermöglichte es den Eigentümerinnen und Eigentümern ihre Gebäude mit Hilfe von architektonischer Beratung und städtischer finanzieller Unterstützung zu modernisieren. Im Gegenzug mussten sich die Immobilieneigentümerinnen und Immobilieneigentümer verpflichten die Maßnahmen zeitnah umzusetzen. Heute ist die Carrer Pirineus eine farbenfrohe und lebendige Straße. Von diesem Vorbild inspiriert und trotz anfänglicher Bedenken möchten nun die umliegenden Nachbarinnen und Nachbarn auch sobald wie möglich an diesem Erneuerungsprogramm teilnehmen.

Am Sitz der Metropolregion Barcelona diskutierten wir mit Europaexperten über die mögliche Ausrichtung der zukünftigen Förderperiode 2021 – 2027 und die Bedeutung der städtischen Dimension der Strukturfonds. In Badia del Vallès, dem URBACT Vertiefungsgebiet von AMB, fand unser letztes transnationales Treffen mit einem Stadtfest für Jung und Alt seinen Abschluss. Badia del Vallès befindet sich am nördlichen Rand der Metropolregion und wurde in den 1960er Jahren errichtet, um neue Wohnungsangebote am Stadtrand zu schaffen. Es gilt als Beispiel für den Städtebau aus dieser Zeit, das sich auf ähnliche Fälle gut übertragen lässt: städtebauliche Barrieren wie beispielsweise Autobahnen, Schienentrassen und starke Geländeunterschiede behindern die räumliche Anbindung an die Umgebung; die monofunktionale Wohnstruktur mit der Wiederholung gleicher Gebäudetypologien erschwert Nutzungsmischung; demographischer Wandel führt zu Alterung der Einwohnerschaft und zu Bevölkerungsrückgang; nicht genutzter öffentlicher Raum mindert die Wohnqualität; schlechtes Image in der Außenwahrnehmung. Der local action plan zielt auf die Verbesserung der Lebensbedingungen ab. Der Wandel von Badia del Vallès soll durch zahlreiche Maßnahmen initiiert werden. Dabei sind der Neubau von Verbindungsstraßen, die Umgestaltung von Straßenquerschnitten und der Neugestaltung von Erdgeschoßzonen zu nennen, die die Schaffung einer verbundenen, gesunden und inklusiven Stadt bezwecken.

Wir sind sehr dankbar, dass wir an URBACT III teilnehmen konnten und haben in großem Maße von dem europäischen Wissensaustausch profitiert. Wir werden die einmalige Chance, mit Praktikerinnen und Praktikern aktuelle Stadtplanungsthemen diskutieren zu können, sehr vermissen. Der Erfahrungsaustausch über gelungene Projekte hat uns sehr für unsere eigene Arbeit inspiriert. Daher bedanken wir uns sehr herzlich bei unserem federführenden Partner, der Stadt Antwerpen, Mieke Belmans, Isabel Michelsen, Michael Fleurbay, Isabelle Verheart, die alles erst ermöglicht haben, bei unserem Netzwerkexperten, Maarten van Tuijl, für sein grenzenloses Wissen und Geduld, beim URBACT Sekretariat in Paris für die immer freundliche und schnelle Unterstützung, bei unserer nationalen URBACT Kontaktstelle in Brüssel, Jonas Scholze (Deutscher Verband für Wohnungswesen) und nicht zuletzt bei allen unseren Partnerinnern und Partnern für ihren unermüdlichen Einsatz, ihre Gastfreundschaft und ihre große Inspiration. Wir werden in Kontakt bleiben.

Transparente und fair gestaltete städtebaulichen Verträge sind eine wichtige Voraussetzung für eine erfolgreiche Zusammenarbeit zwischen kommunalen und privaten Partnerinnen und Partnern. Dabei spielt die Berechnung der Projektkosten (Planung und Umsetzung) eine wesentliche Rolle in der Gestaltung der städtebaulichen Verträge. Es wurde deutlich, dass es dabei große Unterschiede zwischen den europäischen Partnern, aber auch zwischen Städten mit den gleichen rechtlichen Grundlagen gibt.

In Arbeitsgruppen diskutierten wir die Arbeitsfortschritte bei der Erstellung der Local Action Plans. Die verständliche Zusammenfassung eines langen Planungsprozesses war eine der größten Herausforderungen. Wir verständigten uns auf die Verwendung von einheitlich aufgebauten Inhaltsverzeichnissen, um die Vergleichbarkeit zu gewährleisten. Die Ergebnisse wurden auf der Abschlusskonferenz in Barcelona im April 2018 vorgestellt.

Das URBACT-Team aus Brno erprobte zudem ein neues Beteiligungsformat: Gamification. In Gruppen erkundeten wir das Projektgebiet „Roter Berg“ in Form eines Abenteuerspiels. So lernten wir unterschiedliche Teilbereiche des ausgedehnten Projektgebietes und deren Herausforderungen kennen. So wird das Gebiet von sehr heterogenen Nutzungen mit unterschiedlichen Eigentümerstrukturen wie beispielsweise Kleingartenanlagen, Einfamilienhausgebieten, archäologischen Fundstätten und Sportanlagen geprägt. Durch temporäre Aktionen wie beispielsweise Kunst im öffentlichen Raum versuchen die Stadtplanerinnen und Stadtplaner aus Brno das Areal einer breiten Öffentlichkeit bekannt zu machen. Das Thema vertieften wir in Workshops zu temporären Nutzungen als Labor, zur Umsetzung, zum Management und zur Bewertung.

In Nový Lískovec, einem großen Geschosswohnungsbaugebiet aus der Nachkriegszeit, hatten wir die einmalige Möglichkeit die Bezirksbürgermeisterin zu treffen und mit ihr während eines Rundganges Fragen der nachhaltigen Stadtsanierung zu besprechen. Die weit fortgeschrittene energetische Sanierung der Wohnungsbestände in Nový Lískovec sorgt dafür, dass die Mietnebenkosten für viele Mieterinnen und Mieter niedrig gehalten werden. Die neugestalteten öffentlichen Grünflächen erfüllen mehrere Zwecke: Erholung, Kinderspielplätze und Regenwasserversickerung. Ein großes Thema wird in Zukunft der Umgang mit den Stellplätzen im öffentlichen Raum spielen. Während des Rundganges wurde deutlich, dass Nový Lískovec ein gelungenes Beispiel für erfolgreiche Stadtsanierung ist, die durch politisches und gesellschaftliches Engagement getragen wird.

Im Planungsprozess stellte sich heraus, dass der Abriss von Gebäuden unerlässlich ist, um neue Straßen sowie moderne und kleinteilige Wohnungsbauten realisieren zu können. Neue Wohntypologien sind notwendig, um soziale Mischung zu ermöglichen.

In Zukunft wird das Quartiersmanagement eine bedeutende Rolle in Marseille spielen. In Kallisté, einem Viertel im Norden von Marseille, diskutierten wir mit Nidal Abdelkrim, Sozialarbeiter der Vereinigung Accueil et Rencontres, über Beteiligungsmethoden. Er unterstützt durch seine Arbeit die Einwohnerinnen und Einwohner je nach ihren Bedürfnissen mit unterschiedlichen Angeboten. Wir besuchten eine einmalige Initiative französischer Ärztinnen und Ärzte, die in einer renovierten Villa ein Ärztezentrum eröffnen wollten. Dieses junge Team strahlte Hoffnung und Zuversicht aus. Es soll die gesundheitliche Versorgung in Kallisté erheblich verbessern.

Amandine Pupat, Stadtplanerin des Stadtplanungs- und Wohnungsamtes, hat mit uns auf einer sehr anregenden Tour die Marseiller Altstadt und das Viertel Belle de Mai erkundet. In unmittelbarer Nähe zum Hauptbahnhof liegt eines der ärmsten Stadtviertel. Die Sanierung der alten Gebäudesubstanz ist wichtig, um das die Eigenart des Viertels zu bewahren. Auf der anderen Seite ist ebenso wichtig, Gentrifizierung im großen Maßstab zu vermeiden.

Der vielschichtige Ansatz des Stadterneuerungsprogrammes, das das Ziel verfolgt, Marseille als Stadt zusammenwachsen zulassen, ist sehr ambitioniert und lehrreich.

Der zweite Tag fand im Rather Familienzentrum statt. Nach einer herzlichen Begrüßung durch Ruth Orzessek-Kruppa, Leiterin des Stadtplanungsamtes, wurde das Thema soziale Inklusion in weiteren Arbeitsgruppen vertieft. Dabei wurde die OPERA Methode angewendet, um die Ergebnisse des ersten Tages auszuarbeiten. Wie bereits am ersten Tag fanden auch in Rath zwei interaktive Stadtrundgänge statt, während denen die Teilnehmenden Anregungen zu aktuellen Fragen gaben. Die Ergebnisse der ersten beiden Tage wurden durch eine graphische Darstellung, graphic recording, zusammengefasst und festgehalten. Der Abend klang mit einem Besuch im Jungen Schauspielhaus aus. Der Leiter Junges Schauspiel, Stefan Fischer-Fels, erläuterte die Geschichte und Rolle des Jungen Schauspielhauses in Rath und führte in das Stück digital natives ein, das im Anschluss aufgeführt wurde und das Thema soziale Inklusion aus der Perspektive von jungen Erwachsenen facettenreich beleuchtet und eindrücklich darstellt.

Nach zwei arbeitsreichen Tagen in Stadtrandgebieten traf sich das Netzwerk am letzten Tag des internationalen Treffens in der Brücke, dem Foyer des Central, der Spielstätte des Düsseldorfer Schauspielhauses, mit Blick auf den Vorplatz des Düsseldorfer Hauptbahnhofes. Die Ergebnisse und Ideen der beiden vorangegangenen Workshop-Tage wurden zusammengetragen und in einer abschließenden Diskussionsrunde bewertet. Dabei hatten alle Partnerstädte die Aufgabe, die für sie relevanten Arbeitsergebnisse, Lösungsansätze und Anregungen in ihren Städtepostern zusammenzufassen. Diese Städteposter dienten gleichzeitig als Dokumentation der erarbeiteten Ergebnisse zum Thema soziale Inklusion.

Der internationale Expertenaustausch war insgesamt sehr inspirierend, lehrreich und produktiv.

Fotos vom internationalen Treffen in Düsseldorf von Dirk Krüll   

Video über den zweiten Tag in Rath von Merle Forchmann

Die Veranstalter hatten für die drei Tage des Festivals ein abwechslungsreiches und intensives Programm erstellt.

Am Dienstag gab es Studienbesuche, während der Abend der Preisverleihung gewidmet war. Als eine der 97 URBACT Good-Practice-Städte wurde der Lead Partnerstadt unseres Netzwerkes - Antwerpen - ein Zertifikat überreicht.

Der Mittwoch stand unter dem Hauptthema „Entdeckung“. Nach einer Begrüßung durch Jaanus Juss, Gründer und CEO von Telliviski, begannen die Arbeitssitzungen "Meeting the Cities", "Cities on Spotlight" und "Speed ​​Networking". In diesen Sitzungen präsentierten die Good-Practice-Städte entweder die wichtigsten Themen ihres Projekts oder beantworteten diesbezüglich Fragen.

Der letzte Tag befasste sich eingehender mit thematischen Diskussionen um Wohnraum, Arbeitsplätze, Qualifikationen, Migrantinnen und Migranten und Flüchtlinge, Umweltfaktoren sowie fortgeschrittener digitaler Infrastruktur in Estland.

Der größte Teil des Festivals fand in der Umgebung der Telliskivi Creative City statt. Im Jahr 2009 entwickelte sich das alte Industriegebiet zu einem unabhängigen Geschäftszentrum mit über 200 Unternehmen, Firmen, NGOs, aber auch Proberäumen, Bars und Restaurants. Das Gelände ist vollständig in Privatbesitz, wobei die Mieterinnen und Mieter für die Gestaltung ihrer Räume selbst verantwortlich sind. Telliskiviis ist ein hervorragendes Beispiel für die erfolgreiche Umwandlung einer Industriebrache in ein lebendiges Viertel. Daher ist der Ort des URBACT City Festivals bereits selbst ein Good Practice Projekt, das uns während des gesamten Festivals inspirierte.

Da die gemeinsame Zeit für die anwesenden 97 Good-Practice-Städte begrenzt war, haben wir eine Vorauswahl getroffen auf welche Projekte in dieser Zeit ein Schwerpunkt gelegt werden sollte. Dies sind hauptsächlich Projekte zur integrierten Stadtentwicklung und sozialer Integration.

Nach zwei intensiven Tagen bestehend aus Information, Ideenaustausch und Netzwerken scheinen sich die folgenden Good-Practice-Städte als inspirierende Ideen besonders für unser Netzwerk zu eignen:

Aalborg: Ganzheitlicher Ansatz für die Stadterneuerung
#Governance #City Branding #Partizipation #Stadtplanung

Kranj: Nachbarschaftsnetzwerke und Quartierserneuerung
#Integrierte Stadtplanung #Stadtplanung #Stadterneuerung

Munich: Mobilitätsmanagement
#Umwelt #Luftqualität #Ernergieeffizienz #CO2 reduziert #Stadtmobilität

Murcia: Integrierte und beteiligende Stadterneuerung
#Integrierte Stadtentwicklung #Stadterneuerung

Pforzheim: Die Kraft der Kunst und des Grünen
#Integrierte Stadtentwicklung #Kultur & Erbe #Partizipation #Stadterneuerung

Torino: Areas of commercial coverage
#Ökonomie #Gastronomie #Lokale wirtschaftliche Entwicklung #Abfallmanagement

Zagreb: Wiederbelebung des öffentlichen Raumes
#Stadtentwicklung #Partizipation #Stadterneuerung

Weitere Informationen

Mit einem Tweet, der die Umwandlung des Telliskivi Areals herausstellte, gewann die Netzwerkpartnerstadt Casoria den Preis des Social Media Wettbewerbs mit dem Tweet „MAKE INDUSTRIAL WASTELAND GREAT AGAIN“ (Mache industrielles Brachland wieder schön!)

Der Preis wurde während des Festivals im Vaba Land Theater in Telliskivi übergeben.

Die Arbeitskreise fanden in einem zentral gelegenen und dennoch seit Jahrzehnten leerstehendem Bürogebäude statt. Wir erkundeten als Stadtpioniere die Vor- und Nachteile der Zwischennutzung eines aufgegebenen Standortes. Die Stadtplaner der Regionalagentur perspective Brussels stellten uns außerdem den Kanal-Plan vor. Der Kanal-Plan ist ein herausragendes Stadtentwicklungsprojekt, das als ein multi-disziplinäres Planungsinstrument funktioniert. Der Kanal-Plan zielt auf die Entwicklung zentraler Stadtgebiete von Brüssel ab. Dabei werden wichtige soziale, wirtschaftliche und umweltrelevante Ziele verfolgt. 2016 wurde der Kanal-Plan durch ISOCARP mit dem 1. Preis für exzellente Stadtplanung ausgezeichnet.

Am zweiten Tag richteten die Städte Antwerpen und Oslo ein internationales Symposium im Norway House aus. Dazu waren unser Netzwerk und das EUROCITIES Transformation-des-Stadtrandes-Projekt sowie europäische Entscheidungsträgerinnen und Entscheidungsträger eingeladen. Der Planungsdezernent von Antwerpen, Rob Van de Velde, und die Planungsdezernentin von Oslo, Hanna E. Marcussen, betonten die Bedeutung der Stadtrandgebiete, die Relevanz von innovativen Ideen, die Wichtigkeit der verwaltungsübergreifenden Zusammenarbeit, um ortsspezifische Lösungen zu entwickeln. Ihre Empfehlung sieht die Unterstützung auf EU-Ebene sowie auf nationaler und regionaler Ebene für die Transformation der Stadtrandgebiete vor.

Im Rahmen des internationalen Symposiums stellte Matthias Herding, Bereichsleiter für Stadterneuerung und Umweltbelange in der Stadtplanung im Stadtplanungsamt von Düsseldorf, ein herausragendes Wohnungsbauprojekt in Garath vor: die Solar- und Klimaschutzsiedlung der Rheinwohnungsbau GmbH. Dieses Wohnungsbauprojekt ist ein Vorzeigebeispiel für gelungene Beteiligung der Mieterinnen und Mieter, qualitätsvolle Verdichtung  im Neu- und im Altbau sowie die Schaffung hochwertiger Freiräume.

Man erhielt auf dem URBACT-Infotag einen kompakten Überblick zum URBACT-Programm und erfuhr Details über den nächsten Aufruf zur Bildung von Transfernetzwerken, der im September 2017 startete. Auf einem zusätzlichen internen Workshop tauschten sich deutsche und österreichische URBACT-Städte mit URBACT-Experten zu Umsetzungsfragen in den Netzwerken aus.

Stadtplanungsamtsleiterin Ruth Orzessek-Kruppa stellte in der Arena zu Integriertem Handeln, Partizipation – die Leipzig-Charta und Nationale Stadtentwicklungspolitik nach 10 Jahren Praxis das Projekt Garath 2.0 – Bürger*innen gestalten den Wandel vor. Garath 2.0 ist das Testlabor für die integrierte Quartiersentwicklung im Projekt sub>urban.

Auch in dieser Arena präsentierte die sub>urban Partnerstadt Brünn (Brno) in Tschechien ihren integrierten Stadtentwicklungsplan für ein benachteiligtes Quartier.

Das Gebiet Hovinbyen liegt im östlichen Teil von Oslo und spielt eine entscheidende Rolle in der Innenverdichtungsstrategie. Die Fläche von Hovinbyen ist vergleichbar mit der der Innenstadt, aber im Bewusstsein der Osloer Bevölkerung nicht verankert. Eine wichtige Aufgabe ist es daher, Hovinbyen bekannt zu machen, um die zukünftigen Entwicklungen zu unterstützen. Langfristig sollen in diesem Gebiet 100.000 neue Arbeitsplätze und 40.000 neue Wohneinheiten entstehen. Hovinbyen wird damit die Heimat für rund 100.000 neue Einwohnerinnen und Einwohner werden. Damit steigt der Bedarf an sozialer Infrastruktur wie beispielsweise Schulen, Kindergärten und Spielplätze.

Wir besichtigten vier strategische Projektgebiete in Hovinbyen. Dabei haben wir in Arbeitsgruppen, Diskussionsrunden und Besichtigungen sehr unterschiedliche Strategien zur Verdichtung und Intensivierung der Nutzungen am Stadtrand kennengelernt:

Im Projektgebiet Kjelsrud nimmt das städtebauliche Konzept Bezug auf die vorhandene Grünstruktur, ergänzt diese und macht somit die vorindustrielle Landschaft wiedererlebbar. Der so geschaffene Grüngürtel verbindet unterschiedliche Bereiche und Haustypologien. Dabei dient die Grünstruktur als identitätsstiftendes Element, um langfristig das industrielles Image zu ändern.

In Kjelsrud kommen viele Entwurfselemente zum Einsatz, um einen lebendigen Stadtteil zu erschaffen: ein ökologisches und intelligentes Mobilitätskonzept stellt sicher, dass alle wichtigen Funktionen des Stadtteils fuß- oder radläufig zu erreichen sind. Die Erdgeschosse werden einladend und offen gestaltet, um den Stadtteil für Fußgängerinnen und Fußgänger attraktiv zu machen. Die Nutzungsmischung aus Wohnen, Arbeiten, Freizeit und Erholung ist ein wichtiger Bestandteil des Projekts.

Hasle, eine bedeutende Sportstätte, ist ebenfalls ein Pilotprojekt und Teil des grünen Rings. Das Hauptziel des Projektes ist es herauszufinden, wie man Sport- und Wohnnutzungen mischen kann. Die hügelige Landschaft des Projektgebietes ist zudem eine Herausforderung.

Im Projektgebiet Kabelgaten verwandelt eine ansässige Industriefirma das eigene Firmengelände in ein neues Stadtviertel. Ein großer Anteil der Gebäude steht unter Denkmalschutz, darunter auch ein Turm, und wird in das städtebauliche Konzept integriert. In Kabelgaten experimentieren der Eigentümer und die Stadt Oslo mit temporären Nutzungen wie beispielsweise Kunst- und Musikaktionen, um das Gebiet bekannt zu machen und neue Nutzerinnen und Nutzer anzuziehen.

In Vollebekk startet derzeit der Planungsprozess. Während eines Entwurfsworkshops hatten wir die Möglichkeit mit einflussreichen Interessenvertreterinnen und Interessenvertretern zusammenzuarbeiten und erste Konzeptideen zu entwickeln. Die Planungsdezernentin und Vizebürgermeisterin von Olso Hanne E. Marcussen und die Leiterin des Osloer Stadtplanungsamtes Ellen S. de Vibe haben sich über die Ergebnisse des Workshops informiert und mit uns über die Resultate diskutiert.

Das Vulkan Projekt ist ein ehemaliges Fabrikgelände, das mit großem Erfolg zu einem sehr lebendigem multifunktionalem innerstädtischen Bereich entwickelt worden ist. Wir hatten die Chance uns vor Ort mit dem Investor Sverre Landmark auszutauschen. Er riet uns, während des Planungs- und Realisierungsprozesses offen für neue Ideen und Weg zu sein. Flexibilität ist wesentlich, wenn man neue Konzepte realisieren möchte. Der Erfolg in Vulkan macht Mut, das Experiment zu wagen, auch Gebiete am Stadtrand zu gemischt genutzten und lebendigen Quartieren zu entwickeln.

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Der Workshop begann mit einer städtebaulich-analytisch geprägten Stadtbegehung. Dabei wurden die Diskrepanzen der aneinander grenzenden Strukturen des Stadtzentrums und des Fringe deutlich sichtbar. Während das Stadtzentrum eine hohe Dichte mit vornehmlich kleineren Gebäudestrukturen aufweist, ist der Fringe durch massive Blockrandbebauung aus den 60er Jahren geprägt, welche sowohl eine visuelle als auch funktionelle Barriere bilden.

Eines der Ziele in Casoria ist die Revitalisierung großer brachgefallener Areale zur Einbindung in ein gesamtstädtisches Grünkonzept. Eine dieser industriellen Brachflächen wurde im Anschluss an die Begehung besichtigt. Der Nachmittag war geprägt durch Experteninput, Diskussionsrunden und Präsentationen zu alternativen Analyseansätzen sowie den Arbeitsständen der jeweiligen Netzwerkpartnerstädte.

Gegen Abend eröffnete der Bürgermeister von Casoria eine Ausstellung im Museum of contemporary Art (Museum für zeitgenössische Kunst). Dabei wurden Arbeiten der Partnerstädte vorgestellt. Die Düsseldorfer Beiträge zeigten Impressionen aus den Soziale Stadt Gebieten sowie aus Garath 2.0 und eine Kartendarstellung des Düsseldorfer Fringe.

Ein Paradebeispiel aktiver Partizipation stand am Dienstagvormittag auf dem Programm. Gemeinsam mit örtlichen Schulklassen, politischen Vertreterinnen und Vertreter und einem Experten für Landschaftsplanung, wurde im Rahmen eines Urban Gardening Events der Grundstock für die am Nachmittag Tag erfolgende Eröffnung eines Parks gelegt. Auch durch die Vertreterinnen und Vertreter der Stadt Düsseldorf wurden dabei mehrere Bäume gepflanzt, welche zukünftig einen Teil der Parklandschaft darstellen. Besonders hervorzuheben war vor allem der Enthusiasmus der jugendlichen Schülerinnen und Schüler, welche aktiv an der Gestaltung des Parks teilnahmen.

Am Nachmittag erfolgten mehrere Expertenvorträge. Dabei wurde auch die Situation einiger Partnerstädte, wie Solin oder Baia Mare, hinsichtlich der Auswirkungen aber auch des Umgangs mit kleinteiligen Eigentümerstrukturen auf dem Wohnungsmarkt sowie der Umgang mit dem Wandel des privaten Raumes in diesen Städten dargestellt. Im Nachgang zu diesem Experteninput fand ein Wissens- und Erfahrungsaustausch zu den präsentierten Themen statt, welcher informative Ansätze für eine erfolgreiche Stadtplanung hervorbrachte.

Ein informativer Beitrag von Ivan Tosics über die Entwicklungen des Wohnungsmarktes in Europa führte in den letzten Tag des Meetings. Ivan Tosics zog dabei einen Vergleich osteuropäischer und westeuropäischer Städte, analysierte und erläuterte die heutigen Entwicklungen auf Basis der unterschiedlichen Ausgangslagen. Im Anschluss erfolgte die Vorstellung eines weiteren URBACT Netzwerkes 2nd Chance. Dieses Netzwerk zielt darauf ab, brachgefallene Einzelimmobilien, welche von hoher Bedeutung für ein Quartier sind, erneut zu beleben und so die städtebauliche Qualität des gesamten Stadtteils zu fördern.

Das Treffen ist im Buch der Ideen dokumentiert. Das PDF steht in englischer Sprache zur Verfügung. Alle URBACT-Dokumente werden ausschließlich in englischer Sprache veröffentlicht. Folgende wesentliche Fragestellungen wurden behandelt:

• Wie kann Planung durch die Anwendung unterschiedlicher Methoden und Instrumente verändert werden?
• Was kann man von den beiden Projektgebieten in Antwerpen lernen?

Das Netzwerk „sub>urban.reinventing the fringe" (sub>urban. den Stadtrand neu definieren) zielt unter anderem darauf ab, einen Werkzeugkasten für neue Planungsmethoden zu entwickeln. Dieser Werkzeugkasten wird uns dabei helfen, Planungsprozesse auf den jeweiligen Fall richtig zugeschnitten so zu gestalten, dass das bestmögliche Ergebnis erzielt werden kann. Heute sind neue Fähigkeiten und neue Instrumente von Stadtplanerinnen und Stadtplanern gefordert, um komplexe Prozesse mit unterschiedlichen Interessensgruppen im Stadtgebiet erfolgreich zu managen. Die Herausforderungen von Planungen im Bestand unterscheiden sich in den europäischen Staaten. So sind beispielsweise die kleinteiligen Eigentumsverhältnisse, das Fehlen von notwendigen Investitionen und unzureichende rechtliche Rahmenbedingungen zu nennen. Ein sehr interessantes Projektgebiet, in dem eine Vielzahl innovativer Planungsinstrumente zum Einsatz kommt, ist der Lageweg in Antwerpen. Dort wenden die Antwerpener Stadtplanerinnen und Stadtplaner fünf neue Werkzeuge an:

• horizonterweiternde Gespräche,
• Entwurfsworkshops,
• Erkundungstour vor Ort,
• gemeinsame Verpflichtungserklärung und
• ein räumliches und finanzielles Rechenmodell.

Stadtplanung wird in dieser Herangehensweise als Wissensvermittler, als Gestalter eines flexiblen städtebaulichen Konzeptes und als Vermittler zwischen unterschiedlichen privaten und öffentlichen Interessen begriffen.

Die Stadt Oslo, die Metropolregion Barcelona und die Stadt Düsseldorf stellten ebenfalls sehr inspirierende und ermutigende Projekte vor. Im Osloer Modell werden neue Möglichkeiten der informellen Planung eröffnet. In Santa Coloma de Gramenet macht die Metropolregion Barcelona privaten Eigentümern gestalterische und finanzielle Angebote, die modellhaft zur Aufwertung einer Quartierstraße beitragen. Das Projekt Garath 2.0 in Düsseldorf zeigt neue Wege der Partizipation auf, um eine nachhaltige Strategie für die Weiterentwicklung einer Großsiedlung zu erarbeiten. Weiterführende Informationen können Sie dem Artikel Transforming Planning the Urban Fringe – Expert Opinion, der von Maarten van Tuijl verfasst und auf der offiziellen URBACT-Internetseite veröffentlicht wurde, entnehmen. Maarten van Tuijl ist der Planungsexperte für das „sub>urban.reinventing the fringe" Netzwerk.